竹山:产学研用新模式助推产业升级
根据党中央国务院印发的《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用的意见》,发改委正会同有关部门研究具体举措和任务分工,同时协调推动各地研究提出实施细则。
余热、余压、余气自备电厂生产的电力、热力,在满足所属企业自身需求的基础上,鼓励其按有关规定参与电力交易并向周边地区供热。通知提出,电网企业已向电力用户收取的临时接电费,要按照合同约定及时组织清退。
在余热、余压、余气自备电厂收费政策方面,自2017年12月1日起,对余热、余压、余气自备电厂免收系统备用费,其自发自用电量暂免收政策性交叉补贴。根据河北省发改委日前发布的《关于取消临时接电费和明确自备电厂有关收费政策的通知》,自12月起,河北省临时用电的电力用户不再缴纳临时接电费。《河北省物价局关于明确临时接电费收取标准的通知》(冀价管〔2013〕76号)同时废止。通知还提出要规范余热、余压、余气自备电厂管理。余热、余压、余气自备电厂均应承担并足额缴纳国家和省依法合规设立的政府性基金及附加。
同时,对余热、余压、余气自备电厂免收系统备用费,其自发自用电量暂免收政策性交叉补贴。余热、余压、余气自备电厂需主动提供项目竣工决算、核准(备案)、退税备案(审批)等文件或材料,向省级电网企业申请收费暂免政策今年年初,国家发展改革委、国家能源局在云南召开了电力体制改革现场会。
2015年11月,云南省被确立为全国首批电改综合试点省份;2016年4月6日,中共云南省委、云南省人民政府印发《云南省进一步深化电力体制改革试点方案》的通知;2016年8 月,昆明电力交易中心挂牌运营。2017年以来,云南省发改委、工信委以及发电企业营销口的负责人频繁来往于云广两地,就是为了协商云南外送电量和电价。比如要想鼓励省内用电,送出去的成本就多摊一点,在省外区域的竞争力弱一点,电自然就留在省内;如果想多外送,省内就高一点,电自然就外送,这是一个跷跷板效应。预计全年市场化交易电量将超过650亿千瓦时,同比增长超过10%。
据云冶集团慧能能源有限公司副总经理李俊杰介绍,电解铝的生产成本中,用电成本占到整个生产成本的35%,在原材料价格下跌幅度较大时,用电成本将占到整个生产成本的45%,因此电解铝对于电价的敏感度非常高。但从逻辑上来讲,云南省的输配电价应该高于其他地区,因为云南电网区域多为山区,架线成本和平地不是一个概念,输配电价略高是合理的。
不过,云南的优势是水电铝,消耗的是清洁水电,这需要国家进一步完善政策促进类似的高载能低附加值产业向西南水电大省转移。云南电力输送不仅跨越两个电网,还连接越南、老挝、缅甸等国家。云南省相关政府部门负责人深有感触地说:以省为实体的经济发展模式,以及地方利益平衡的问题很难协调。2017年1~10月,共成交市场化交易电量566.72亿千瓦时,同比增长20.48%,占全省大工业电量的92.6%,占全省全社会用电量57.3%。
要注意解决市场运营中存在的发电上网电价单边降价的问题,指出地方政府应认识到电力在先行、保供方面的重要性,应建立制度解决行业盈利条件问题。供给远超需求倒逼催生云南模式雏形云南,是我国水电工业的摇篮。云南模式电改云南模式的核心内容是建设日趋完善、高效规范与公平公正的电力交易市场。据云南省相关政府部门负责人介绍,2014年云南省经济发展陷入了持续低迷的局面。
云南电力交易中心作为全国首家电力交易中心,承担富余水电进行市场化交易任务,这成为云南电力市场建设的最初雏形。在开展电力市场交易之前,云冶集团公司用电按政府目录电价,到户电价为0.52元/千瓦时。
在枯水期,两地出现电价倒挂的现象。接下来还要使交易品种更为丰富,包括国家正在开展试点的现货交易。
但上半年,贵州由于来水偏紧,为保自身供电就没有给广东送电。今年上半年,李克强总理在云南视察时指示要切实做好云南水电等清洁能源的消纳工作,南方电网公司站在讲政治的高度,决定先送电后议价,从云南调送120亿千瓦时电量给广东。随着一带一路、孟中印缅经济走廊、长江经济带、泛珠三角经济带等各项战略的实施,云南将逐步成为跨国跨区域的电力交换枢纽和全球最大的清洁电力交易中心。其中,120多亿千瓦时是通过非市场送电形式实现的,其余的130余亿千瓦时是在广州电力交易中心通过电力市场交易完成的。电力市场建设下一步应该着力在售电侧加强。该公司产业发展主要包括电解铝、铅锌加工、钛合金及多晶硅等五大产品系列,均为高载能产业,是南方电网公司区域的最大用电户。
紧接着,云南省加速推动发用电计划改革,放开全部大工业用户、全电量参与市场竞争,放开了2004年1月1日后投运、110千伏及以上纳入省调平衡的全部水电厂、火电厂、风电场、光伏电厂参与市场竞争。其一,需要进一步完善输配电价。
所以说售电公司是综合能源服务商,提供节能指导等。一边是云南水电大量弃水,一边是以高载能为主体的原材料加工业开工不足,最严重时实体企业开工率不到20%。
第三种方式是挂牌交易,2017年上半年基本没有实现交易,进入主汛期后云南水电成功摘牌130余亿千瓦时持续优化统一电力市场交易平台功能,具备了对300多种交易规则的支撑能力,实现了所有新增交易品种线上运作。
2017年1~11月份,国家电网经营区域各电力交易中心总交易电量36504亿千瓦时,同比增长6.7%,其中,市场交易电量10798亿千瓦时,同比增长56.4%,首次突破1万亿千瓦时。今年以来,国家电网公司经营区域各电力交易中心进一步建立健全市场交易机制,推动包括省间电力中长期交易实施细则等交易规则的出台,为电力市场健康发展提供制度保障。建立国家级、省级交易机构协同工作机制,拓展市场交易品种,开展省间电力直接交易、省间合同交易,实现年度、月度交易定期开市。2017年全年有望达到1.2万亿千瓦时,同比增长52%。
截至2017年11月底,交易平台注册各类市场主体近5万家,较去年底增长1.4万家,所有市场主体均通过平台开展交易。充分发挥特高压等输电通道作用,积极组织开展省间市场化交易,保证了市场交易电量的快速增长
2017年1~11月份,国家电网经营区域各电力交易中心总交易电量36504亿千瓦时,同比增长6.7%,其中,市场交易电量10798亿千瓦时,同比增长56.4%,首次突破1万亿千瓦时。充分发挥特高压等输电通道作用,积极组织开展省间市场化交易,保证了市场交易电量的快速增长。
今年以来,国家电网公司经营区域各电力交易中心进一步建立健全市场交易机制,推动包括省间电力中长期交易实施细则等交易规则的出台,为电力市场健康发展提供制度保障。持续优化统一电力市场交易平台功能,具备了对300多种交易规则的支撑能力,实现了所有新增交易品种线上运作。
截至2017年11月底,交易平台注册各类市场主体近5万家,较去年底增长1.4万家,所有市场主体均通过平台开展交易。建立国家级、省级交易机构协同工作机制,拓展市场交易品种,开展省间电力直接交易、省间合同交易,实现年度、月度交易定期开市。2017年全年有望达到1.2万亿千瓦时,同比增长52%大力推进互联网+营销服务转型升级,线上受理业扩申请8万起,对176户高压结存客户一户一策落实情况进行了现场核查或挂牌督办,结存容量占比较年初压降54.33%,业扩净增容量同比增长24.76%,通过压降结存增售电量5.2亿千瓦时。
多部门协同配合,通过加快业扩报装、实施带电作业、强化检修管理、消除供电瓶颈等措施少停多供电量14.10亿千瓦时,售电量增长贡献率达13.61%。国网陕西电力积极制定提质增效方案,千方百计增收节支,增量市场拓展取得新突破,通过积极拓展配网外送周边省份增电市场,争取送四川、山东等更多跨省区外送电量,累计完成跨省区外送电量78.22亿千瓦时 ,同比增长121.52%。
近年来,国网陕西电力树立经营电网理念,着力提升响应客户速度和服务效率,创新构建了基于五个服务(规划服务建设、建设服务生产、生产服务营销、营销服务客户、机关服务基层)的全员一体化大服务新格局,把聚焦市场开拓、人人都是营销员作为全体员工共同的工作理念和行动指南,为大力实施全员增供扩销提供了坚强的保障支撑,在日趋激烈的市场竞争中抢占先机、赢得市场。针对已经恢复生产的重点大客户开展优质服务走访工作,积极提供隐患排查、用能分析等免费增值服务,帮助客户稳定生产,4个重点大客户累计售电量完成31.99亿千瓦时,推动售电量增长2.17个百分点。
12月6日,随着11月最后一笔大工业客户电费结算完毕,国网陕西省电力公司今年1-11月共完成售电量1000.47亿千瓦时,同比增长11.55%,增速在国家电网公司排名第4,售电量首破千亿大关。此外,国网陕西电力深入开展客户用能大数据分析,对166户电量下滑的客户开展差异化服务,推动企业降本增效全面复产,55户售电量增速由负转正,净增加8550万千瓦时。